Чтобы по умолчанию система выводила английскую раскладку (при запуске Windows), надо открыть раздел реестра (regedit) :

HKU\.DEFAULT\Keyboard Layout\Preload

И там надо на первую позицию поместить желаемую раскладку - 00000409 (английская раскладка) или 00000419 (русская), т.е. просто поменяйте их местами.